Friccional, estructural, cíclico, estacional: por qué el paro no es todo igual
El NAIRU, la curva de Beveridge, la evolución histórica España vs UE y las políticas que realmente funcionan para reducir el desempleo.
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Si el paro baja por debajo del NAIRU, los trabajadores tienen más poder de negociación y exigen salarios más altos. Las empresas suben precios para compensar costes. El resultado: inflación que se acelera.
El NAIRU no es una ley de la naturaleza: puede reducirse con reformas estructurales (mejor formación, mayor flexibilidad con más seguridad, reducción de la dualidad laboral). El reto político es cómo bajar el NAIRU sin aumentar la precariedad.
Relación entre la tasa de desempleo y la tasa de vacantes sin cubrir.
Cuando hay muchas vacantes y mucho paro simultáneamente, indica desempleo estructural: las habilidades de los desempleados no encajan con lo que demandan las empresas.
Cuando hay pocas vacantes y mucho paro, es desempleo cíclico: simplemente falta demanda en la economía.
El movimiento de A a B (crisis 2012 → recuperación 2023) sigue la curva hacia arriba-izquierda: menos paro, más vacantes.
Fuente: Eurostat / INE (datos aproximados con fines educativos)
La Gran Recesión dispara el paro español del 8% al 26%. El mayor aumento de paro de un país desarrollado en tiempos de paz.
Recuperación lenta impulsada por el turismo, la construcción y el consumo. La brecha con la UE se reduce pero no desaparece.
COVID-19: los ERTEs evitaron que el paro se disparara como en 2008. España usó la experiencia de la crisis anterior.
Reforma laboral 2022 reduce temporalidad (del 25% al 17%). Paro baja al 11% pero España sigue siendo segunda con más paro de la UE.
Las políticas activas buscan reducir el desempleo facilitando que los trabajadores encuentren empleo o que las empresas contraten más.
Objetivo: reincorporar trabajadores al mercado laboral y reducir el desempleo estructural mejorando el ajuste entre habilidades y demanda.
Las políticas pasivas compensan económicamente al desempleado durante el período de búsqueda de empleo, sin intentar crear empleo directamente.
Debate económico: las políticas pasivas pueden generar un efecto desincentivo (no buscar empleo si la prestación es suficiente). La evidencia empírica muestra que este efecto es moderado cuando las prestaciones son temporales y existe orientación laboral activa.
Por qué el paro es inevitable, medible y tratable
En España, el desempleo se mide mediante la EPA (Encuesta de Población Activa), elaborada por el INE cada trimestre. Sigue la metodología de la OIT: una persona está desempleada si cumple tres condiciones simultáneas: sin trabajo, disponible para trabajar y buscando empleo activamente en las últimas 4 semanas.
Esto significa que quien ha dejado de buscar empleo (los desanimados) no computa como desempleado sino como “inactivo”. El paro oficial puede infraestimar el verdadero problema.
Existen varias formas de empleo precario que no aparecen en la tasa de paro:
España tiene el segundo NAIRU más alto de la UE. Las causas históricas son complejas: